▲ 한국에너지공단 건물･주택지원사업 홈페이지 갈무리

【충북 브레이크뉴스】임창용 기자=한국에너지공단의 1년에 한 차례 시행하고 있는 3KW 신재생에너지 주택 태양광 지원사업(이하 지원사업) 인터넷 접속을 통한 선착순 접수방법이 수년에 걸쳐 많은 문제점이 드러났음에도 공단은 이를 해결하거나 개선하지 않는 것으로 드러났다. 

본 기자는 17일 공단에서 시행하고 있는 선정 사업에 직접 참여했다. 지난해 신청했으나 조건을 충족하지 못한 결격사유로 올해 재도전에 나섰다. 이 과정을 통해서 도출된 지원사업의 문제점은 무엇이고, 참여자와 업체의 애로사항, 개선점을 되짚어보고자 한다.

우선, 지원사업에 참여하기 위해서는 주택의 건축물대장을 포함하여 9가지의 첨부서류를 작성･제출해야 하며 서류상 하자가 없어야 가능하다. 그럼에도 사업은 보조금 지원이 있으므로 많은 사람이 지원하고 있다.

며칠 전 충북 청주시 소재 태양광 시공 A 업체로부터 연락이 왔다. 이 업체는 본 기자가 지원사업을 신청한 곳이다. "오는 17일 공단에 사업 신청할 예정인데 회사 차원에서 접수할 수도 있고, 개인이 직접 해도 된다"는 것이다.

기자는 신청 과정과 설명을 요청했다. 업체는 "17일 오전 공사의 서버에 접속하여 신청할 수 있으며, 10시 정각 클릭을 빨리하는 순서(선착순)대로 사업을 획득할 수있다"고 했다. 이를 자신의 회사가 할 수도 개인이 직접 해도 무방하다고 했다. 

다소 황당한 답변이다. 사업의 획득을 클릭의 속도로 좌우하다니…. 매년 사업을 신청하여 탈락하면서 이러한 선정 과정을 모르는 대다수 사람이 알면 얼마나 허탈할까 하는 생각이 들었다. 기자가 그곳 회사에서는 많은 사업신청서를 단시간에 어떻게 접수하느냐고 묻자, "사장을 제외한 모든 직원이 PC에 매달려 접속한다"고 답했다. 

이는 분명 선정 과정에 문제가 있었다. 일단, 직접 참여해 보기로 하고 접속 아이디와 패스워드를 부여받았다. 이후 업체는 문자를 통해서 접수방법과 사진 등으로 안내를 보내왔다. 당일 10시 이전에 확인 버튼을 누르면 무효라며 시간 엄수를 당부했다.

드디어 사업 접수가 있는 17일, 업체는 다시 한번 오전 8시 41분에 문자를 보내어 '서버 트래픽 증가가 예상됩니다. 로그인 미리 접속해주시고 20분마다 신간 연장 버튼 누를 것'을 당부했다. 

기자는 전국적으로 많은 사람의 동시 접속으로 해당 사이트 과부하를 우려했다. 일단, 최대한 신속한 클릭을 위해서 스마트폰의 초 단위 표준시각을 검색했다. 그러나 인터넷 시각과는 1초 정도 느렸다. 좀 더 정확성을 기하기 위해 주식거래 HTS에 접속하여 시간을 카운트하면서 기다렸다. 

▲ 오전 10시 정각 한국에너지공단 태양광사업 신청 접속 이후 에러발생으로 재시도 요구 문구

정각 10시에 클릭에 성공했다. 화면 창에 '접속대기 중입니다. 대기자수 1400여명으로 현재 접속 사용자가 많아 대기 중'으로 나타났다. 이후 대기자수 180명, 그러나 잠시 후, '제출 도중 오류가 발생하였습니다. 다시 시도 해주세요'라는 안내문이 올라왔다.

우려했던 일이 현실이 되었다. 접속자 폭증으로 오류가 발생한 것으로 판단했다. 잠시 망설이다 다시 처음부터 재접속했다. 10시 6분 현재 대기자수는 15,688명으로 나타났다. 나중에 확인해 보니 접수일자는 10시 29분으로 찍혀있었다.

▲ 재접속 후 대기자수 15,688명     ©

본 기자는 태양광사업의 선정 과정에 분명히 문제가 있음을 경험을 통해서 느낄 수 있었다. 11시경 A업체에 전화를 하여 이곳의 진행 상황을 설명하고 그곳의 과정을 질문했다. "모든 직원은 서버가 안정적인 PC방에 가서 접속했고, 타 업체들도 대부분 그렇게 한다"고 말했다. 그러면서 "매년 공단 홈페이지 접속에 문제가 발생하고 있다. 이 바쁜 시간에 도대체 뭐 하는 짓인지 모르겠다"고 하소연했다.

이어, 업체에서는 "수년에 걸쳐서 이러한 잘못된 관행을 외부평가위원을 통해서 건의도 했으며, 공단의 홈페이지 전자민원 등으로 개선을 요구했지만, 개선이 안 되어 이제는 포기 상태"라고 말했다. 

기자는 지원사업 선정 제도적 문제점을 지적하고자 공단 사업상담부서 유선전화 끝번호 0772~3번으로 10시 20분부터 11시까지 통화를 시도했지만, 통화 중으로 불발됐다. 

이번 과정을 겪으면서, 주택 태양광 지원사업의 배정은 오래전에 신청한 주택의 순서대로 차례로 공급하는 것이 타당하리라 생각된다. 또한, 그들에게 가점을 부여하여 우선 선정하는 것이 올바르다고 판단한다. 아니면 무작위 추첨을 통해서 선정하는 것도 하나의 방법이 될 수 있다. 왜냐하면, 노년층이거나 인터넷에 순발력이 없는 세대들은 수년에 걸친 사업 신청에도 불구하고 매년 낙첨될 수밖에 없는 구조이다. 

또한, 공단의 서버도 원활하지 않은 점도 문제지만, 단 한 번의 클릭으로 사업의 당락이 결정된다는 것은 불공정 시비의 원인이 될 수 있기 때문이다. 향후, 한국에너지공단은 업계의 목소리 귀 기울여 효율적 선정 방식 마련해야 할 것이다.

아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.) 

The Korea Energy Agency's 3KW renewable energy residential solar power support project (hereinafter referred to as the support project) implemented once a year has revealed many problems over the years in the first-come-first-served application method via internet access, but the agency has not been able to resolve or improve them.

On the 17th, this reporter directly participated in the selection project being implemented by the agency. I applied last year, but I was disqualified because I did not meet the conditions, so I am trying again this year. I would like to look back at the problems of the support project identified through this process, and the difficulties and areas for improvement for participants and companies.

First, in order to participate in the support project, you must prepare and submit 9 attached documents including the building register of the house, and there must be no defects in the documents. Nevertheless, many people are applying because the project is supported by subsidies.

A few days ago, I received a call from a solar power construction company A located in Cheongju, Chungcheongbuk-do. This company is the one that this reporter applied for the support project. "We are planning to apply for the project at the industrial complex on the 17th, and you can apply as a company or as an individual."

The reporter asked for the application process and explanation. The company said, "You can apply by accessing the construction server on the morning of the 17th, and you can win the project in the order of the fastest clicks (first-come, first-served) at 10 o'clock." They said that it is okay for your company or for an individual to do this.

It is a somewhat absurd answer. The speed of clicking determines whether you win the project... I thought about how disappointed most people who don't know about this selection process would be if they knew about it after applying for the project every year and failing. When the reporter asked how the company receives so many project applications in such a short period of time, they answered, "Every employee except the CEO is on their PC and logs in."

This clearly had a problem with the selection process. First, I decided to participate directly and was given an access ID and password. After that, the company sent me instructions via text message with the application method and photos. They said that if I pressed the confirmation button before 10 o'clock on the day, it would be invalid and asked me to be punctual.

On the 17th, when the business was finally accepted, the company sent a text message again at 8:41 AM, asking, "Server traffic is expected to increase. Please log in in advance and press the new book extension button every 20 minutes."

The reporter was concerned that the site would be overloaded due to the simultaneous access of many people nationwide. First, in order to click as quickly as possible, he searched the standard time in seconds on his smartphone. However, it was about 1 second slower than the Internet time. In order to be more accurate, he logged into the stock trading HTS and waited while counting the time.

He succeeded in clicking at exactly 10 o'clock. The screen window said, "Waiting to connect. There are currently 1,400 people waiting, so there are many users connected, waiting." After that, the number of people waiting was 180, but after a while, a notice came up saying, "An error occurred during submission. Please try again."

What he had worried about became reality. He judged that the error occurred due to the surge in users. After hesitating for a moment, he reconnected from the beginning. As of 10:06, the number of people waiting was 15,688. Later, I found out that the application date was 10:29.

This reporter could clearly feel through experience that there was a problem in the selection process for the solar power project. Around 11:00, I called Company A to explain the progress here and asked about the process there. They said, "All employees went to a PC room with a stable server and accessed it, and most other companies do the same." They also complained, "Every year, there are problems accessing the corporation's website. I don't know what they are doing during this busy time."

The company then said, "We have suggested these wrong practices through an external evaluation committee for years, and have requested improvements through the corporation's website electronic civil complaints, but there has been no improvement, so we have now given up."

The reporter tried to call the corporation's business consultation department's landline number 0772-3 from 10:20 to 11:00 to point out the institutional problems in the selection of support projects, but the call was busy and did not go through.

Going through this process, I think it would be reasonable to supply the housing solar power support project in the order in which the houses applied a long time ago. I also think it would be right to give them extra points and give them priority for selection. Or, selecting them through a random drawing could be another method. This is because the structure is such that the elderly or those who are not quick to use the Internet are bound to be rejected every year despite applying for the project for several years.

In addition, the fact that the corporation's server is not running smoothly is also a problem, but the fact that the success or failure of the project is determined with just one click can be the cause of unfair disputes.